近日，遼甯省(sheng)生态環境廳(ting)發布關于遼(liáo)甯省危險廢(fei)物利用處置(zhi)能力建設引(yǐn)導性建議，建(jiàn)議指出，總體(ti)上看，遼甯省(sheng)危險廢物利(li)用處置能力(li)已過剩，同時(shí)省内生⁉️活垃(la)圾焚燒飛灰(hui)、廢催化劑再(zài)生、廢蝕刻液(yè)、化工廢鹽等(deng)少數類别缺(que)乏經濟可行(háng)的利用途徑(jing)🈲，危險廢物利(li)用産業鏈精(jing)深加工不夠(gou)，低水平和同(tóng)質化競争現(xiàn)象比較嚴重(zhong)。

　　從全國範圍(wéi)看，遼甯省危(wēi)廢利用處置(zhi)能力過剩并(bìng)非個例，越來(lái)越多的省份(fen)出現這種情(qíng)況。

　　多省份危(wei)廢處置能力(lì)過剩，極個别(bié)危廢種類存(cun)在産能缺口(kou)

　　據不完全統(tong)計，截至目前(qian)，遼甯、河北、湖(hu)南、安徽、湖北(běi)、江西、吉林、廣(guǎng)西等多個省(shěng)份發布危險(xian)廢物利用處(chù)📧置設施建設(shè)引導性公告(gao)。此外，産廢大(da)省山東、浙江(jiāng)⚽兩省，多✨地發(fa)布😍市級危險(xiǎn)廢物利用處(chu)置設施建設(shè)引導性公🛀🏻告(gào)，例如山東日(rì)照市、臨沂市(shi)、煙🈲台市、聊城(chéng)市、東營市等(děng)，浙江溫州市(shi)、麗水市、杭州(zhōu)市、湖州市等(deng)。

　　從省級危險(xian)廢物利用處(chu)置設施建設(she)引導性公告(gào)來看，危廢💔處(chu)置能力總體(ti)情況均用“危(wei)險廢物利用(yong)産業鏈精深(shēn)加工不夠，低(di)水平和同質(zhì)化競争現象(xiang)比較嚴重”來(lái)總結，各省🏃給(gei)出的引導性(xing)☔意見中，鼓勵(li)投資項目有(yǒu)所不同而謹(jǐn)慎投資項目(mù)出現“雷同”。

　　其(qí)中，鼓勵投資(zi)項目中，“生活(huo)垃圾焚燒飛(fei)灰利用處置(zhi)項目”出☁️現次(ci)數較多，遼甯(níng)省鼓勵廢催(cui)化劑再生、廢(fei)蝕刻液、廢電(dian)路闆、化工廢(fèi)鹽等危險廢(fei)物綜合利用(yong)項目；江西省(sheng)含砷廢物、鎢(wū)渣、易燃性磷(lín)渣和表面處(chù)理含鉻污泥(ni)等處置能力(li)存在缺口；安(an)徽省鼓勵🌈建(jiàn)設煤焦油、廢(fei)酸、廢鹽等利(lì)用處置項🔴目(mù)，此外，各省均(jun)提到“鼓勵提(tí)升産業鏈深(shen)加🔞工水平”。

　　在(zài)謹慎投資項(xiàng)目中，危險廢(fei)物焚燒/填埋(mái)項目、廢礦⛱️物(wù)油處置利✌️用(yong)項目等同質(zhi)化現象嚴重(zhong)。如下表所示(shi)：

　　以遼甯省爲(wei)例，目前全省(sheng)持證危險廢(fei)物利用處置(zhi)‼️能力超過💋400萬(wàn)噸/年，而2021年全(quan)省産廢單位(wei)實際委外利(li)用處置量爲(wei)119.1萬噸，危險廢(fèi)物利用處置(zhi)總體産能已(yi)✊過剩、設施負(fu)荷率較低，危(wēi)險廢物實際(jì)利用量約占(zhan)💘核發利用能(neng)力的19.8%，實際處(chù)置量約占核(he)發處置能力(lì)的38.0%。“十三五”期(qī)間，危險廢物(wu)集中焚燒和(hé)水泥窯協同(tóng)‼️處置能力增(zēng)⛱️速較快、能力(lì)過剩，廢礦物(wu)油、廢酸等利(lì)用設施富🐆餘(yu)能力較大。另(lìng)一方面，生活(huo)垃圾焚燒飛(fēi)灰🧑🏾‍🤝‍🧑🏼、廢催化劑(ji)再生、廢蝕刻(kè)液、化工廢鹽(yan)等類别廢物(wù)利用能力尚(shang)未有效形❗成(chéng)。

　　根據《遼甯省(sheng)“十四五”城鎮(zhen)生活垃圾分(fen)類和處理設(shè)施發💋展規劃(hua)》預測，“十四五(wǔ)”期間，全省生(sheng)活垃圾焚燒(shāo)處理能力将(jiāng)增加至24900噸/日(ri)，到2025年，全省生(sheng)活垃圾焚燒(shao)日處理💜量将(jiāng)達⛱️到3.39萬噸，按(an)照産灰比4%估(gu)算，預計生活(huó)垃圾焚燒飛(fēi)灰年産生量(liàng)将增加至49萬(wàn)噸左右，綜合(he)✉️利用處置缺(quē)口巨大。

　　在浙(zhè)江省杭州、溫(wen)州、麗水、湖州(zhou)等地級市發(fa)布的危險廢(fei)物利用處置(zhì)設施建設投(tou)資引導性公(gong)告中，總體上(shang)，呈現危險廢(fei)物🥵利用處置(zhì)能力過剩，産(chan)業鏈精深加(jiā)工☂️不夠，低水(shui)平和✏️同質化(hua)競争現象比(bi)較嚴重等幾(ji)大特點。

　　産能(neng)過剩，導緻危(wēi)廢處置企業(ye)淨利持續走(zǒu)低

　　從上述情(qing)況來看，目前(qian)我國危廢處(chu)置能力過剩(sheng)是不💛争的事(shì)實，這一現狀(zhuàng)也在危廢處(chù)置企業的業(yè)績報表🈚上有(you)所體🔱現。

　　12月10日(rì)，東江環保發(fa)布2023年半年度(dù)報告，報告期(qi)營業收入20.06億(yi)☎️元，同比下降(jiàng)1.33%；歸屬于上市(shi)公司股東的(de)淨利潤爲-1.99億(yì)元；歸屬于🐉上(shang)市公司股東(dōng)的扣除非經(jing)常性損益的(de)淨利潤爲-2.11億(yi)元。

　　近三年來(lai)，東江環保淨(jing)利持續下降(jiang)，2023年上半年，危(wēi)廢🏃‍♂️處置行業(yè)仍未出現改(gai)善趨勢。受行(háng)業産能過剩(shèng)和市場“白熱(re)化”競🔞争影響(xiang)，資源化原料(liao)收運成本持(chí)續提高、無害(hai)化危廢量價(jia)齊跌，東江環(huán)保✔️利潤被極(jí)限擠壓，虧損(sun)🏃狀況仍在👈持(chí)續。

　　東江環保(bao)作爲老牌危(wēi)廢處置企業(yè)，受市場産能(neng)過🤩剩影響非(fēi)常明顯，年報(bao)顯示，由于行(háng)業整體産能(néng)過👉剩，無害化(huà)⛷️處置價格、包(bao)年客戶客單(dan)價整體下滑(hua)，加上資源化(huà)業務含銅、含(hán)錫廢物廢液(ye)等收運折率(lǜ)持續提升，導(dao)緻公司主營(ying)危廢業務毛(máo)利持續走低(di)。

　　光大綠色環(huan)保的固危廢(fei)處置闆塊業(ye)務，今年上半(ban)年的無害化(hua)處置量與資(zī)源化利用量(liang)都較去年同(tong)♋期有所減少(shao)。

　　危廢處置企(qǐ)業如何在低(dī)水平和同質(zhì)化競争現象(xiàng)⚽嚴🎯重的情況(kuàng)下，更好地發(fa)展，是關鍵問(wen)題。

　　政策規範(fàn)行業發展，企(qi)業補齊市場(chang)缺口

　　産業該(gāi)如何發展？企(qǐ)業該如何發(fa)展？是擺在行(háng)業發展面前(qián)的頭道難題(ti)。

　　2025年12月，生态環(huán)境部、發改委(wei)發布《危險廢(fèi)物重大工程(cheng)建設🌍總體實(shí)施方案（2023-2025年）》，加(jiā)快建設國家(jiā)危險廢物環(huan)境風險防控(kong)技術中✉️心、6個(ge)區域性危險(xian)廢物環境風(fēng)㊙️險防控技術(shu)中心和20個區(qū)域性特殊危(wei)險廢物集中(zhōng)處置中心。加(jia)快補齊特殊(shū)類别危險廢(fèi)物處置能力(li)🔱短闆，着力提(tí)升危險廢物(wù)生态環境風(fēng)險防控和利(lì)用處置能力(lì)，兼顧提升新(xīn)污染物、新興(xing)固體廢物等(děng)環境治理💃能(neng)力。

　　區域處置(zhì)中心建設，可(kě)優先依托現(xian)有危險廢物(wù)利用處置項(xiàng)目改擴建和(hé)提質改造。項(xiàng)目建設以企(qǐ)業投資爲主(zhǔ)，中央預算内(nèi)投資予以支(zhi)持。

　　除加強組(zǔ)織管理外，國(guo)家還保障資(zī)金投入，國家(jiā)和地方加🙇🏻大(dà)對🏃🏻國家技術(shu)中心和區域(yù)技術中心建(jian)設🔞支持力度(dù)，區域處置🧑🏽‍🤝‍🧑🏻中(zhong)心建設以企(qǐ)業投資爲主(zhǔ)。鼓勵大型♻️國(guo)有企業、上市(shì)公司等積極(ji)參✨與區域處(chu)置中心建設(shè)，鼓勵金融機(jī)構在風險可(kě)控、商業可持(chi)續的前提下(xia)給予中長期(qi)信貸支持。

　　除(chú)國家政策支(zhī)持、引導行業(yè)發展外，針對(duì)當前行業不(bú)同種類危廢(fèi)處置缺口，企(qi)業也在有針(zhen)對性的布局(ju)。受⭕垃圾焚燒(shao)發電行業高(gao)速發展影響(xiang)，飛灰産生☀️量(liàng)逐年增加，且(qiě)目前市場中(zhōng)資源化處置(zhì)能力缺口㊙️明(míng)顯，針對這一(yī)市場缺口，光(guang)大綠色環保(bǎo)表示，未來将(jiang)依托光大環(huan)境在垃圾👉焚(fén)燒發電行業(ye)的業務優勢(shi)，打通行業下(xià)遊飛灰資源(yuán)化⭐利用産業(ye)鏈條，尋求🔅差(cha)異化發展。

　　東(dong)江環保也在(zài)上半年年報(bào)中表示，采取(qǔ)差異化戰略(luè)擴大☀️市場布(bu)局，多元化、多(duo)渠道搶占市(shì)場，不斷挖掘(jué)潛在的市場(chang)資源，以“保㊙️生(sheng)存，搶市場”爲(wei)主基調，“多⭐元(yuan)化”開拓市場(chǎng)㊙️，确保全年危(wei)廢收運量保(bǎo)持穩定。

　　近年(nian)來，我國危廢(fèi)處置行業監(jiān)管逐步完善(shàn)，在今年✌️5月，三(san)部門聯合發(fā)布的依法嚴(yan)懲危險廢物(wù)污染環境犯(fan)罪典型案例(lì)中，曝光多起(qǐ)非法處置危(wēi)險廢物環境(jing)污染典型案(àn)例。一方面是(shì)具有危險廢(fei)物經營許可(kě)證的“正規軍(jun1)”吃不飽，另一(yi)方面大量危(wēi)險廢物流入(ru)非法處置市(shì)場。

　　目前，危廢(fèi)處置行業産(chan)能過剩的局(jú)面還要持續(xù)很長一段時(shí)間，面對高額(é)利潤铤而走(zǒu)險的非法處(chu)置危險廢物(wu)的典✌️型案例(li)也是層出不(bu)窮，行業的健(jiàn)康發展一方(fang)面需💋要國家(jia)🙇🏻強有力的監(jiān)管，另一方面(mian)也🌐需要企業(ye)🐕提升技術創(chuang)新實力、運營(ying)管理能力等(deng)綜⭐合實力以(yǐ)應對當前面(miàn)臨的行業難(nan)題。

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